В Беларуси строить по проекту без экспертизы можно на законных основаниях. Более того, с выходом Указа от 31.01.2025 года заниматься строительством объектов 4 и 5 классов сложности допустимо без проектной документации. Достаточно разработать отдельные чертежи или эскизный проект, чтобы начать строительные работы. Несмотря на разрешение, без экспертизы действовать не всегда правомочно. Существует ряд ограничений и условий для исполнения. Подробный разбор 46-го указа сделан в отдельной статье на нашем сайте.
НПА, регламентирующие строительство без экспертизы проекта
Основные нормативно-правовые акты (НПА), регулирующие проведение госстройэкспертизы проектной документации, следующие:
- Кодекс РБ об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 г. № 289-З, глава 18 «Госстройэкспертиза»;
- Положение о порядке проведения госстройэкспертизы, утвержденное Постановлением Совмина 30.09.2016 № 791;
- Указ от 31.01.2025 г. № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию».
Детальная информация об экспертизе строительных объектов представлена в положении, где указано:
- что является объектом государственной экспертизы в строительстве;
- какая проектная документация подлежит обязательной проверке, а какая проводится по решению заказчика;
- как организована процедура государственной экспертизы строительных проектов;
- сколько времени действует экспертное заключение и многие другие вопросы.
Перечни проектов, неподлежащих обязательной строительной экспертизе, приведены в приложениях 3 и 4 к положению № 791. Списки разделены в зависимости от источника финансирования: с привлечением бюджетных средств или без таковых. Также получение экспертного заключения госстройэкспертизы необязательно по строительным проектам на снос (пункт 6.2 положения). В Минске и других регионах Беларуси строительная экспертиза проводится дочерними РУП «Госстройэкспертиза» по месту расположения объекта. Но не всегда. В положении № 791 обозначена максимально допустимая сметная стоимость. При ее превышении экспертизу в строительстве проводит «Главгосстройэкспертиза».
Какие объекты можно строить без экспертизы?
Строительство без экспертизы позволяет упростить процесс возведения, реконструкции, ремонта, технической модернизации. В первую очередь за счет сооружений и зданий 5 класса сложности. Разделение объектов строительства на классы выполняется в соответствии с СН 3.02.07-2020, с учетом изменения №1.
Согласно положению № 791, государственная экспертиза строительных проектов на здания 5 класса не является обязательной. Причем независимо от источника финансирования. В таком случае решение о предоставлении проектной документации на госстройэкспертизу принимает заказчик (застройщик).
При внебюджетном финансировании возможности заказчика гораздо шире. Помимо объектов 5 категории сложности, он получает фактически разрешение без экспертизы проводить следующие строительные работы:
- ремонт зданий, отдельных помещений или сооружений;
- техническую модернизацию;
- ремонт автодорог, если работы относятся к текущему ремонту либо касаются их содержания;
- электроснабжение зданий/сооружений при выполнении ряда условий;
- узкоспециализированные работы: путевые, по содержанию гидросооружений для безопасности судоходства, строительству скважин нефтегазодобычи.
Помимо этого, государственная строительная экспертиза может не проводиться в отношении сметной документации при определенных условиях. Необязательно получать и отдельное заключение по строительному проекту при двухстадийном проектировании. Но только в случае небюджетного финансирования. Вопрос строительства без экспертизы проектной документации важно проанализировать заранее, детально изучив вышеуказанные НПА. Тем более что в законодательстве по проектам без экспертизы и другим вопросам не исключены изменения.
Объекты 5 класса сложности при строительстве в РБ
Заказчикам, планирующим возведение, ремонт или реконструкцию без экспертизы, важно разобраться с классификацией согласно СН 3.02.07-2020. Поскольку неверное отнесение к объектам строительства 5 класса сложности влечен серьезные проблемы в последствии. В некоторых случаях без экспертизы можно строить здания только определенной площади. Это нужно принимать во внимание и не хитрить с квадратными метрами.
При отнесении постройки к 5 категории важно учитывать изменение №1 к СН. Норматив вступил в действие недавно – с 09.06.2025 г. Кроме прочего этот документ вносит следующие коррективы в перечень объектов 4 и 5 класса:
- здания павильонов общей площадью не более 20 м2 включены в перечень строений 5 категории; в этот же пункт внесены киоски и одновременно исключены сооружения модульного типа;
- изменены условия, при которых боксовые гаражи-стоянки относятся к 4 и 5 классам; установлена пограничная цифра – 50 боксов, фактически регулирующая быть проекту без экспертизы или нет;
- уточнены виды водозаборных сооружений в перечне объектов строительства 4 и 5 категории сложности;
- из 5 класса исключены здания/сооружения подсобного и вспомогательного назначения, входящие в состав сельскохозяйственного агрокомплекса;
- к объектам 5 категория сложности отнесены двухквартирные жилые дома.
Также необходимо разобраться с разрешением на строительство без экспертизы проекта. Поскольку госстройнадзор может привлекаться и в случае зданий 5 класса сложности. Например, на объекты, строящиеся по упрощенной схеме согласно 46-му указу.
Как строить без экспертизы – основные выводы
- Строительство без экспертизы проекта возможно при отнесении объекта к 5 классу сложности. Важно не ошибиться с классификацией.
- Строить здания/сооружения 4 класса без получения заключения госстройэкспертизы можно при условии выполнения требований 46-го указа.
- Экспертиза на ремонт, техническую модернизацию необязательна, если отсутствует бюджетное финансирование.
Перечень объектов, строящихся без экспертизы проектной документации, может изменяться при внесении дополнений в НПА.
Наша компания оказывает услуги по проектированию и строительству объектов 4 и 5 класса без экспертизы.